Európsky úrad pre boj proti podvodom
| Európsky úrad pre boj proti podvodom | |
 Sídlo OLAF v Bruseli | |
| Základné informácie | |
|---|---|
| Krátky názov | OLAF |
| Predchodca | UCLAF |
| Vznik | 1999 |
| Ústredie | Rue Joseph II 30 |
| Miesto | Brusel, Belgicko |
| Súradnice | 50°50′46″S 4°22′15″V / 50,846219°S 4,370963°V |
| Ďalšie informácie | |
| Director General | Ville Itälä |
| Počet zamestnancov | 389 v roku 2018[1] |
| Riaditelia direktorátov | Dominik Schnichels Ernesto Bianchi Beatriz Sanz Redrado Margarete Hofmann |
| Rozpočet | 59,1 milióna EUR v roku 2018[2] |
| Webstránka | ec.europa.eu/anti-fraud |
Európsky úrad pre boj proti podvodom (franc. Office de Lutte Anti-Fraude – OLAF) je nezávislý subjekt pôsobiaci v rámci Európskej komisie a Európskej únie ktorý odhaľuje, vyšetruje a zastavuje podvody súvisiace s finančnými prostriedkami Európskej únie. Prostredníctvom nezávislého vyšetrovania podvodov a korupcie zabezpečuje presun peňazí daňovníkov EÚ k projektom vytvárajúcim pracovné miesta a rast v Európe. OLAF tiež vyšetruje pochybenia zamestnancov a členov inštitúcií EÚ a pripravuje politiku EÚ v oblasti boja proti podvodom.[3][4]
História
[upraviť | upraviť zdroj]Začiatky úradu OLAF sú v pracovnej skupine „koordinačný útvar pre boj proti podvodom“ (UCLAF) ktorý fungoval v rámci generálneho sekretariátu Európskej komisie. UCLAF mal za úlohu spolupracovať s vnútroštátnymi útvarmi boja proti podvodom a poskytovať koordináciu a pomoc pri riešení nadnárodných organizovaných podvodov. V roku 1999 sa za účelom rozšírenia vyšetrovacích právomocí navrhol vznik nového subjektu OLAF a po prijatí návrhov bol zriadený Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) s nezávislým vyšetrovacím mandátom rozhodnutím 1999/352. Zaviedli sa tiež všeobecné pravidlá pre vyšetrovania úradu OLAF nariadením č. 1073/1999 a uzavrela sa dohoda o vnútornom vyšetrovaní v rámci inštitúcií EÚ.[5] V roku 2004 Európske spoločenstvo vytvorilo program Hecules ktorý má za úlohu podporovať činnosti súvisiace s ochranou svojich finančných záujmov. Počet vyšetrovaní ktoré viedol priamo OLAF sa v roku 2006 prvý krát rovná počtu prípadov, v ktorých OLAF pomáhal subjektom členským štátov.
V roku 2010 je spustený systém oznamovania podvodov (Fraud Notification System - FNS) prostredníctvom ktorého majú občania možnosť na webe nahlásiť informácie o korupcii a podvodoch.
V nasledujúcich rokoch boli viac krát vylepšované stratégie i vyšetrovacie postupy a bola menená vnútorná organizácia.[6]
Systém fungovania
[upraviť | upraviť zdroj]Úrad OLAF môže vyšetrovať záležitosti súvisiace s podvodom, korupciou a iným trestným činom ktorý poškodzuje záujmy EÚ pokiaľ ide o:
- všetky výdavky EÚ
- niektoré oblasti príjmov EÚ, predovšetkým clá
- podozrenia z vážnych pochybení zo strany zamestnancov a členov inštitúcií EÚ
Fázy vyšetrovania
[upraviť | upraviť zdroj]OLAF disponuje rôznymi zdrojmi informácií o podvodoch a nezrovnalostiach. Tieto informácie vyplývajú väčšinou z kontrol ktoré vykonávajú subjekty majúce za zodpovednosť riadenie finančných prostriedkov EÚ v európskych inštitúciach alebo členských štátoch.
Všetky prijaté sťažnosti úrad OLAF posudzuje a určuje či patria do právomoci úradu a posudzuje tiež kritéria na začatie vyšetrovania.
Všetky začaté vyšetrovania sa delia do troch kategórií:
- interné vyšetrovania : vyšetrovania v rámci inštitúcií a subjektov Európskej únie
- externé vyšetrovania : vyšetrovania mimo inštitúcií a subjektov Európskej únie
- koordinačné prípady : úrad OLAF sa spolupodieľa na vyšetrovaniach vnútroštátnych subjektov alebo iných útvarov EÚ tým, že uľahčuje sústrediť a vymeniť informácie a kontakty.
Výsledky práce
[upraviť | upraviť zdroj]Výsledkami práce úradu OLAF v rokoch 2010 - 2018 bolo uzavretie viac než 1900 vyšetrovaní, úrad odporúčil vrátiť vyše 6,9 miliárd EUR do rozpočtu EÚ a vydal vyše 2500 odporúčaní na prijatie súdnych, finančných, disciplinárnych a administratívnych opatrení príslušným subjektom členských štátov a EÚ.[7]
OLAF na Slovensku
[upraviť | upraviť zdroj]Na Slovenskej stránke úradu OLAF je možnosť nahlásiť podvod a korupciu súvisiacu s financiami EÚ.
Referencie
[upraviť | upraviť zdroj]- ↑ The OLAF report 2018 [online]. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2019, 2019, [cit. 2019-10-23]. Dostupné online.
- ↑ The OLAF report 2018 [online]. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2019, 2019, [cit. 2019-10-23]. Dostupné online.
- ↑ Čo robíme [online]. Európska komisia EURÓPSKY ÚRAD PRE BOJ PROTI PODVODOM, [cit. 2019-10-23]. Dostupné online.
- ↑ Slovník pojmov - kľúčové slovo Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) (European Anti Fraud Office): Výskumná Agentúra [online]. www.asfeu.sk, [cit. 2019-10-23]. Dostupné online.
- ↑ COMMISSION DECISION of 28 April 1999 establishing the European Anti-fraud Office (OLAF) (notified under document number SEC(1999) 802) [online]. Official Journal of the European Communities, 28.4.1999, [cit. 2019-10-23]. Dostupné online.
- ↑ História [online]. Európska komisia EURÓPSKY ÚRAD PRE BOJ PROTI PODVODOM, [cit. 2019-10-23]. Dostupné online.
- ↑ OLAF Domáca stránka [online]. Európska komisia EURÓPSKY ÚRAD PRE BOJ PROTI PODVODOM, [cit. 2019-10-23]. Dostupné online.