Byrokracia (organizačná štruktúra)

Byrokracia je hierarchicky organizovaný riadiaci systém, používaný na riadenie procesu veľkých organizácií, firiem prípadne projektov. Teóriou byrokratického procesu sa zaoberajú okrem iného aj kybernetika a teória systémov.

Charakteristika

Politologický prístup

Byrokracia je vláda uskutočňovaná cez úrady, štátny aparát.

Sociologický prístup

Byrokracia predstavuje snahu o racionalizáciu kolektívnych aktivít spočívajúcich vo veľkých organizáciách a právnych systémoch, ktoré sú riadené pomocou neosobných pravidiel.

Bežné ponímanie

Byrokracia predstavuje nezrozumiteľný spôsob vybavovania pomerne jednoduchých záležitostí, ktorými komplikuje a znepríjemňuje život občanov (dlhé vybavovanie záležitostí, komplikovanosť procedúr, papierovačky, ...)

Byrokratický proces charakterizujú:

• Presné rozdelenie kompetencií,
• Presne definované postupy pri výkone jednotlivých úloh procesu,
• Platnosť jednotlivých úkonov procesu je podmienená ich písomným doložením a validáciou.

Znaky modernej byrokracie:

• Nepretržité vybavovanie záležitostí podľa presných pravidiel;
• Princíp úradnej hierarchie – dohľad vyšších úradníkov nad nižšími, právo nižších úradníkov odvolať sa proti vyšším;
• Členovia byrokratického systému majú jasne stanovené kompetencie a rozsah právomocí;
• Úradníci musia byť odborne vyškolení – musia ovládať príslušné pravidlá;
• Úradné jednanie má písomnú formu;
• Prísne oddelenie úradného a súkromného majetku úradníkov;
• Jednoznačne ohraničená pracovná doba úradníkov.

Výhody

1. Možnosť efektívnejšieho riadenia veľkých procesov
2. Ľahšie priradenie zodpovednosti za výsledky
3. Lepšia synchronizácia medzi oddeleniami procesu - menej redundantných úkonov v rámci procesu
4. O každom úkone existujú záznamy - možnosť analýzy histórie procesu, čiže proces možno na základe týchto skúsenosí vylepšovať

Kritika

Hore uvedené veci platia ale pre fungujúci proces. Z rôznych dôvodov môže dôjsť ale k tzv. prebujneniu byrokracie, čo má za následok dlhodobo klesajúcu efektivitu procesu.

Iné projekty

Commons

Wikicitáty

• Commons ponúka multimediálne súbory na tému Byrokracia (organizačná štruktúra)
• Wikicitáty ponúkajú citáty od alebo o Byrokracia (organizačná štruktúra)

Externé odkazy

• FILIT – zdroj, z ktorého pôvodne čerpal tento článok.